近來,湖北省人民政府出臺(tái)《湖北省動(dòng)力展開“十三五”規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),旨在推進(jìn)全省動(dòng)力范疇供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革,活躍構(gòu)建安全高效、清潔低碳的動(dòng)力保證系統(tǒng),加速電動(dòng)汽車充電根底設(shè)備建造,選用智能電網(wǎng)先進(jìn)技能,樹立電動(dòng)汽車互動(dòng)效勞途徑,建造充電站410座,充電樁約19萬個(gè)。
“十三五”時(shí)期,湖北省在充電設(shè)備建造方面,將各市州分為三個(gè)區(qū)域,武漢、襄陽、宜昌為加速展開區(qū)域,黃石、十堰、荊門、孝感、黃岡、咸寧、隨州、仙桃、天門和潛江為演示推行區(qū)域,恩施、神農(nóng)架林區(qū)為活躍促進(jìn)區(qū)域。
湖北省在“十三五”時(shí)期建造充電站共410座,充電樁約19萬個(gè)。其間武漢建造充電站113座,充電樁5萬個(gè),與各市州充電設(shè)備規(guī)劃比較最大。
《規(guī)劃》清晰,要加大充電設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改造,保證充電設(shè)備無障礙接入,保證電力供應(yīng)四通八達(dá),滿意充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)要求。
《規(guī)劃》原文件如下所示:
湖北省動(dòng)力展開“十三五”規(guī)劃
動(dòng)力是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開的重要根底、底子動(dòng)力和要害支撐。為深化推進(jìn)全省動(dòng)力范疇供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革,活躍構(gòu)建安全高效、清潔低碳的動(dòng)力保證系統(tǒng),輔導(dǎo)我省“十三五”時(shí)期動(dòng)力展開,依據(jù)國家《動(dòng)力展開“十三五”規(guī)劃》和《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開第十三個(gè)五年規(guī)劃大綱》精力,擬定本規(guī)劃。
一、展開根底
(一)“十二五”展開效果。
“十二五”時(shí)期,我省動(dòng)力展開變革力度不斷加大,在保證動(dòng)力供應(yīng)、優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)、進(jìn)步動(dòng)力功率、完善動(dòng)力根底設(shè)備等方面獲得顯著成績(jī),動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的支撐保證才能不斷進(jìn)步。
1、保供才能顯著增強(qiáng)。“十二五”期末,全省一次動(dòng)力消費(fèi)總量1.64億噸規(guī)范煤,年均增加5.15%。電力裝機(jī)總規(guī)劃到達(dá)6410.8萬千瓦(含三峽2240萬千瓦),比“十一五”期末新增1503.1萬千瓦。全社會(huì)電力消費(fèi)1665億千瓦時(shí),年均增加4.6%。“兩縱兩橫”為骨干的天然氣管網(wǎng)設(shè)備進(jìn)一步完善,天然氣消費(fèi)量到達(dá)42.5億立方米,年均增加18.4%。石油消費(fèi)量2551萬噸。
2、動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新動(dòng)力展開迅猛,風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)249萬千瓦,在建裝機(jī)近500萬千瓦。清潔動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)3837萬千瓦,占全省電力總裝機(jī)的59.9%。非水可再生動(dòng)力算計(jì)發(fā)電58.2億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的3.49%。天然氣消費(fèi)占比由1.5%進(jìn)步至3.4%。煤炭消費(fèi)占比由63.5%下降至55.9%。
3、動(dòng)力根底設(shè)備愈加完善。蒲圻電廠、漢川電廠、西塞電廠、猇亭熱電、荊門熱電、應(yīng)城熱電等一批大型電源點(diǎn)項(xiàng)目順暢建成投產(chǎn)。湖北電網(wǎng)在全國電網(wǎng)中的紐帶方位現(xiàn)已構(gòu)成,其間500千伏電網(wǎng)建成中部主結(jié)構(gòu)及鄂東受端雙環(huán)網(wǎng)。省內(nèi)天然氣支干線、支線及聯(lián)絡(luò)線和成品油管道建造加速,全省原油成品油管路途程達(dá)1690公里,天然氣管路途程達(dá)5176公里。城鎮(zhèn)天然氣設(shè)備初具規(guī)劃,儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)備建造開端起步。蒙華鐵路配套疏運(yùn)系統(tǒng)中的儲(chǔ)配煤基地發(fā)動(dòng)前期作業(yè)。
4、節(jié)能減排成效顯著。“十二五”期間全省單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.78%,單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降20.1%,超額完結(jié)“十二五”規(guī)劃方針。全省火電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造活躍推進(jìn),燃煤機(jī)組大氣污染物排放規(guī)范愈加嚴(yán)厲,煤電機(jī)組供電規(guī)范煤耗累計(jì)下降28克/千瓦時(shí),2015年全省電力職業(yè)二氧化硫、氮氧化物等首要大氣污染物排放總量較2010年別離下降47.8%、68.3%。
5、遍及效勞水平進(jìn)步。天然氣掩蓋區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展,全省103個(gè)縣級(jí)行政單位中99個(gè)已運(yùn)用天然氣,城市燃?xì)饩用裼脩舻竭_(dá)300多萬戶。農(nóng)網(wǎng)晉級(jí)改構(gòu)成效顯著,用戶年均停電時(shí)間下降45%,209萬戶鄉(xiāng)村居民“低電壓”問題得到有用處理。戶用散布式光伏發(fā)電推行加速,新增太陽能光電修建運(yùn)用裝機(jī)容量97兆瓦,太陽能光熱運(yùn)用修建面積6034萬平方米,淺層地能運(yùn)用修建面積1320萬平方米。
(二)“十三五”展開局勢(shì)。
“十三五”時(shí)期,國內(nèi)外動(dòng)力商場(chǎng)將迎來深化改動(dòng)。從世界看,世界經(jīng)濟(jì)將在深度調(diào)整中不均衡復(fù)蘇,世界動(dòng)力格式面對(duì)嚴(yán)重調(diào)整,出現(xiàn)動(dòng)力供需寬松化、動(dòng)力格式多極化、動(dòng)力結(jié)構(gòu)低碳化、動(dòng)力系統(tǒng)智能化、世界競(jìng)賽復(fù)雜化五大趨勢(shì)。
從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)展開進(jìn)入新常態(tài),長(zhǎng)時(shí)間向好的底子面沒有變,供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革全面推進(jìn),新增加點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。動(dòng)力消費(fèi)將堅(jiān)持低速平穩(wěn)增加,供需形狀深化改動(dòng),動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)變革迎來重要窗口期,世界協(xié)作邁向更高水平,動(dòng)力展開進(jìn)入變革和立異驅(qū)動(dòng)的新階段。
從省內(nèi)看,“十三五”動(dòng)力展開既面對(duì)嚴(yán)重戰(zhàn)略機(jī)會(huì),也面對(duì)嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)。一方面,我省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)堅(jiān)持平穩(wěn)較快展開,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開戰(zhàn)略、中部興起新十年規(guī)劃、長(zhǎng)江中游城市群建造等一系列國家戰(zhàn)略在我省深化施行,為我省動(dòng)力工業(yè)展開供應(yīng)了寬廣空間;北煤南運(yùn)、川氣東送、西氣東輸、配電網(wǎng)建造改造等國家動(dòng)力戰(zhàn)略的全面推進(jìn),將進(jìn)一步夯實(shí)我省動(dòng)力保證根底;清潔煤電、新動(dòng)力、現(xiàn)代電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能、動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)等范疇技能立異不斷打破,有利于我省加速變換動(dòng)力展開動(dòng)力,培育新增加點(diǎn);電力、石油天然氣系統(tǒng)變革有序推進(jìn),將逐漸發(fā)揮商場(chǎng)在資源配置中的決定性效果,激起我省動(dòng)力商場(chǎng)生機(jī);非化石動(dòng)力消費(fèi)、非水電可再生動(dòng)力電力消納等查核機(jī)制的樹立,有利于我省推進(jìn)動(dòng)力綠色展開,加速動(dòng)力結(jié)構(gòu)兩層代替進(jìn)程,更好地帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。另一方面,受煤、油、氣等自然資源稟賦束縛及水電大規(guī)劃外送影響,我省動(dòng)力對(duì)外依存度仍將長(zhǎng)時(shí)間處于高位,動(dòng)力供應(yīng)安全保證仍然面對(duì)較大壓力;我省天然氣展開相對(duì)滯后,風(fēng)、光資源條件不優(yōu),清潔動(dòng)力增量有限,煤炭的主體動(dòng)力方位短期內(nèi)難以改動(dòng),加速動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整困難較大;我省工業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重,單位產(chǎn)品能耗與國內(nèi)先進(jìn)水平存在距離,完結(jié)動(dòng)力消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度操控方針,推進(jìn)節(jié)能減排使命艱巨;全省人均用能用電遠(yuǎn)低于全國均勻水平,動(dòng)力遍及效勞水平有待進(jìn)一步進(jìn)步。
二、全體思路與展開方針
(一)輔導(dǎo)思想。
深化遵循黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精力和習(xí)近平總書記關(guān)于動(dòng)力展開“四個(gè)革新、一個(gè)協(xié)作”的戰(zhàn)略思想,仔細(xì)遵循執(zhí)行省第十一次黨代會(huì)精力,全面執(zhí)行新展開理念,結(jié)實(shí)樹立資源耗費(fèi)上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)維護(hù)紅線的“三線”思想,堅(jiān)持以推進(jìn)動(dòng)力供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為統(tǒng)領(lǐng)、以動(dòng)力保證為底子、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為方針、以立異驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力,加速動(dòng)力根底設(shè)備建造,大力展開清潔動(dòng)力,操控動(dòng)力消費(fèi)總量,調(diào)整動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率,盡力構(gòu)建安全、高效、清潔、低碳的現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng),助力“五個(gè)湖北”建造,為“建成支點(diǎn)、走在前列”供應(yīng)牢靠的動(dòng)力保證。
(二)底子準(zhǔn)則。
1、愈加重視系統(tǒng)變革和機(jī)制立異。樹立健全動(dòng)力法治系統(tǒng),依據(jù)國家新出臺(tái)的動(dòng)力職業(yè)法令法規(guī),擬定或修訂契合省情的當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)、規(guī)章。依照黨中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力系統(tǒng)變革的若干意見》和《關(guān)于深化石油天然氣系統(tǒng)變革的若干意見》全體布置,全面深化我省動(dòng)力職業(yè)系統(tǒng)變革,推進(jìn)動(dòng)力商場(chǎng)建造,處理制約職業(yè)科學(xué)展開的杰出對(duì)立和深層次問題。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和束縛效果,深化動(dòng)力職業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞變革,穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)一揭露”商場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建規(guī)劃、方針、規(guī)范、監(jiān)管“四位一體”動(dòng)力辦理新機(jī)制。
2、愈加重視清潔低碳和節(jié)能降耗。加速清潔低碳動(dòng)力供應(yīng)才能建造,進(jìn)步天然氣調(diào)峰和應(yīng)急保證才能,進(jìn)步電網(wǎng)對(duì)可再生動(dòng)力的消納才能,全面執(zhí)行可再生動(dòng)力發(fā)電全額保證性收買準(zhǔn)則。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量辦理,進(jìn)一步進(jìn)步煤炭清潔高效運(yùn)用水平。在動(dòng)力職業(yè)推行綠色低碳技能和產(chǎn)品運(yùn)用。推進(jìn)要點(diǎn)范疇施行先進(jìn)能效規(guī)范,不斷下降全社會(huì)能耗水平。推行新式用能方法,推進(jìn)動(dòng)力分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)運(yùn)用,活躍運(yùn)用低檔次動(dòng)力,挖潛提效。
3、愈加重視多能互補(bǔ)和集約高效。加強(qiáng)新增用能區(qū)域終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建造,有序推進(jìn)現(xiàn)有集頂用能區(qū)域動(dòng)力歸納運(yùn)用改造,量體裁衣施行傳統(tǒng)動(dòng)力與新動(dòng)力的協(xié)同開發(fā)運(yùn)用,優(yōu)化布局動(dòng)力根底設(shè)備。施行動(dòng)力需求側(cè)辦理,推進(jìn)動(dòng)力就近消納,進(jìn)步動(dòng)力歸納運(yùn)用功率。加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、日子廢物等動(dòng)力資源收回和歸納運(yùn)用。
4、愈加重視科技引領(lǐng)和工業(yè)晉級(jí)。充沛發(fā)揮科技立異引領(lǐng)效果,經(jīng)過嚴(yán)重技能研討、嚴(yán)重技能配備、嚴(yán)重演示工程及技能立異途徑建造,打造全省動(dòng)力科技立異系統(tǒng)。展開戰(zhàn)略性科技攻關(guān)與科技效果推行運(yùn)用,分類推進(jìn)技能立異、工業(yè)立異、商業(yè)形式立異。強(qiáng)化方針引導(dǎo)扶持,加強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)動(dòng)力工業(yè)自主立異才能建造,進(jìn)步要點(diǎn)區(qū)域工業(yè)層次。活躍探究推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+才智動(dòng)力”展開,促進(jìn)動(dòng)力與信息深度交融,展開散布式動(dòng)力、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車運(yùn)用、動(dòng)力大數(shù)據(jù)效勞運(yùn)用等新形式和新業(yè)態(tài)。
(三)展開方針。
1、動(dòng)力保證供應(yīng)才能穩(wěn)步進(jìn)步。動(dòng)力范疇累計(jì)完結(jié)出資約3000億元,發(fā)電總裝機(jī)達(dá)8400萬千瓦,新增油氣管道長(zhǎng)度3000公里左右,新增煉油才能50萬噸。建成全國動(dòng)力通道聚會(huì)集心、重要的區(qū)域動(dòng)力資源集散中心和儲(chǔ)藏基地。
2、操控動(dòng)力消費(fèi)獲得活躍展開。動(dòng)力消費(fèi)總量操控在1.89億噸規(guī)范煤以內(nèi),年均增速2.88%以內(nèi)。煤炭消費(fèi)量1.31億噸,石油消費(fèi)量3159萬噸,天然氣消費(fèi)量90億立方米。全社會(huì)用電量2300億千瓦時(shí),年均增加6.7%。
3、動(dòng)力結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重下降至54%以內(nèi),石油、天然氣占一次動(dòng)力消費(fèi)比重別離到達(dá)23.8%和6%,非化石動(dòng)力占一次動(dòng)力消費(fèi)比重達(dá)15.5%以上。電煤占煤炭消費(fèi)的比重約34.8%。可再生動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)到達(dá)4810萬千瓦,占比達(dá)55.3%。
4、動(dòng)力運(yùn)用功率顯著進(jìn)步。單位區(qū)域出產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16%,煤電機(jī)組均勻供電煤耗下降至每千瓦時(shí)310克規(guī)范煤以內(nèi)。
5、動(dòng)力環(huán)保低碳進(jìn)程加速。單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降19.5%。煤炭出產(chǎn)退出國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)序列。具有改造條件的2043萬千瓦煤電機(jī)組悉數(shù)完結(jié)超低排放改造。
6、動(dòng)力遍及效勞水平進(jìn)一步進(jìn)步。人均用電量到達(dá)3900千瓦時(shí),逐漸縮小與全國均勻水平的距離。縣級(jí)以上城市100%完結(jié)天然氣運(yùn)用,城鎮(zhèn)居民氣化率到達(dá)60%左右。
三、要點(diǎn)使命
(一)推進(jìn)動(dòng)力出產(chǎn)革新,打造多元化動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)。
1、執(zhí)行優(yōu)質(zhì)煤炭資源保證。中止批閱新建煤礦項(xiàng)目,將深化煤炭職業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革與做好民生保證、動(dòng)力供應(yīng)相結(jié)合,強(qiáng)化安全、技能、環(huán)保、質(zhì)量等束縛性方針方法,依法有序推進(jìn)煤礦封閉退出。協(xié)作國家煤炭買賣中心建造,加強(qiáng)與陜西、內(nèi)蒙古、山西、甘肅等煤炭資源大省及首要煤炭企業(yè)協(xié)作,發(fā)動(dòng)樹立華中煤炭買賣商場(chǎng)。以本錢及商場(chǎng)為紐帶,充沛發(fā)揮鐵路通道運(yùn)能,穩(wěn)固“海進(jìn)江”運(yùn)送通道,引入省外優(yōu)質(zhì)煤炭,保證省內(nèi)煤炭的長(zhǎng)時(shí)間安穩(wěn)供應(yīng)。
2、推進(jìn)油品晉級(jí)改造。推進(jìn)武漢石化、荊門石化、潛江金澳等煉油企業(yè)油品晉級(jí)改造,全面執(zhí)行國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃斷定的方針和規(guī)范。武漢石化年加工才能到達(dá)850萬噸,潛江金澳加工才能晉級(jí)。各煉油企業(yè)完結(jié)出產(chǎn)國Ⅴ規(guī)范汽柴油晉級(jí)改造,2017年1月1日起全面供應(yīng)契合國Ⅴ規(guī)范的車用汽柴油。2018年1月1日起全面供應(yīng)與國Ⅴ規(guī)范柴油相同硫含量的一般柴油;2020年完結(jié)車用柴油、一般柴油和部分船只用油并軌,柴油車、非路途移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船只均一致運(yùn)用相同規(guī)范的柴油。車用汽柴油應(yīng)參加契合要求的清凈劑。
3、進(jìn)步天然氣資源供應(yīng)保證才能。以國家骨干管道天然氣為主氣源,以自產(chǎn)慣例與非慣例天然氣、液化天然氣(LNG)作為彌補(bǔ)和應(yīng)急氣源。活躍執(zhí)行川氣東送、西氣東輸二線以及規(guī)劃建造的川氣東送二線、西氣東輸三線、新疆煤制天然氣外輸管道等國家天然氣骨干管道的資源量。加速恩施、遠(yuǎn)安等地慣例與非慣例天然氣資源勘探開發(fā),推進(jìn)湖北動(dòng)力集團(tuán)煤制天然氣項(xiàng)目相關(guān)作業(yè),大力展開生物天然氣。鼓舞社會(huì)本錢出資引入國內(nèi)外LNG資源,建造區(qū)域LNG接收站,構(gòu)建多元化氣源供應(yīng)格式。活躍推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)備建造,支撐協(xié)作中石化和中石油推進(jìn)潛江黃場(chǎng)和孝感云應(yīng)地下儲(chǔ)氣庫建造,鼓舞各地燃?xì)夤竞痛笮凸I(yè)用戶恰當(dāng)建造小型渙散LNG貯存調(diào)峰站。加速小時(shí)(日)調(diào)峰設(shè)備建造,樹立健全天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4、科學(xué)有序展開清潔火電。有序推進(jìn)大型清潔高效煤電項(xiàng)目建造,活躍遵循執(zhí)行國家化解煤電產(chǎn)能過剩危險(xiǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合省內(nèi)實(shí)踐需求,合理安排大型煤電項(xiàng)目建造投產(chǎn)時(shí)序,保證省內(nèi)電力商場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。活躍支撐歸入規(guī)劃的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建造,仔細(xì)執(zhí)行國家熱電聯(lián)產(chǎn)辦理有關(guān)規(guī)定,科學(xué)編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,鼓舞規(guī)范建造背壓式燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。支撐在有條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、公共修建或商業(yè)歸納體等建造天然氣散布式動(dòng)力項(xiàng)目,在武漢、襄陽和宜昌“一主兩副”中心城市及其他市(州)城區(qū)規(guī)劃內(nèi)適度布局燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。支撐高爐煤氣、余熱余壓余氣發(fā)電項(xiàng)目建造。“十三五”期間,湖北省規(guī)劃火電項(xiàng)目(含熱電聯(lián)產(chǎn)、燃機(jī)、余熱發(fā)電等)1300萬千瓦左右。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)水電維護(hù)性開發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,水電開發(fā)與移民致富、環(huán)境維護(hù)、水資源歸納運(yùn)用相和諧的準(zhǔn)則,統(tǒng)籌大中型與小型、干流與支流、慣例水電廠與抽水蓄能電站開發(fā),以流域歸納效益最大化為方針,活躍支撐水電資源整合與歸納開發(fā)。要點(diǎn)推進(jìn)鄂西區(qū)域大中型水電開發(fā),在漢江流域新建白河、碾盤山等水電站,在溇水流域新建江坪河和淋溪河水電站,在清江流域推進(jìn)姚家坪水電站建造,展開葛洲壩水電站增容改造,新增水電裝機(jī)容量150萬千瓦左右。展開抽水蓄能電站規(guī)劃調(diào)整作業(yè),優(yōu)選歸入調(diào)整規(guī)劃的引薦站點(diǎn)。安排對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重影響的小水電進(jìn)行整改。
6、活躍推進(jìn)非水可再生動(dòng)力展開。要點(diǎn)開發(fā)建造風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能項(xiàng)目,加大地?zé)崮苜Y源勘查和技能研制、推行力度,活躍推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)劃化運(yùn)用,盡力進(jìn)步非水可再生動(dòng)力在動(dòng)力結(jié)構(gòu)中的比重。
——風(fēng)電。堅(jiān)持會(huì)集開發(fā)與渙散開發(fā)相結(jié)合,加速推進(jìn)資源較為豐厚、消納條件較好的隨州、孝感、恩施、襄陽等地完結(jié)風(fēng)電規(guī)劃化會(huì)集高效開發(fā)運(yùn)用,推進(jìn)風(fēng)能資源適合、接近負(fù)荷中心的渙散式風(fēng)電項(xiàng)目建造。到2020年,新增風(fēng)電裝機(jī)容量365萬千瓦,累計(jì)到達(dá)500萬千瓦。
——太陽能。支撐運(yùn)用荒山荒坡和灘涂等未運(yùn)用土地建造地面光伏電站;大力推進(jìn)與公共修建、戶用修建等相結(jié)合的散布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;量體裁衣建造與生態(tài)維護(hù)、污染辦理、設(shè)備農(nóng)業(yè)、漁業(yè)飼養(yǎng)相結(jié)合的光伏電站;活躍探究太陽能熱發(fā)電,繼續(xù)推行太陽能供熱運(yùn)用。仔細(xì)遵循執(zhí)行國家精準(zhǔn)扶貧作業(yè)布置,穩(wěn)步施行全省光伏扶貧工程。到2020年,新長(zhǎng)臉伏發(fā)電裝機(jī)容量301萬千瓦,累計(jì)到達(dá)350萬千瓦;新增太陽能光熱修建運(yùn)用面積7440萬平方米,累計(jì)運(yùn)用面積達(dá)1.5億平方米。
——生物質(zhì)。量體裁衣,結(jié)合資源歸納運(yùn)用和生態(tài)環(huán)境建造合理布局生物質(zhì)能項(xiàng)目,有序推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電開發(fā),推進(jìn)生物質(zhì)沼氣、液體及固體成型燃料的歸納運(yùn)用,推進(jìn)各類生物質(zhì)能的商場(chǎng)化和規(guī)劃化運(yùn)用。到2020年,新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量35萬千瓦,累計(jì)到達(dá)100萬千瓦,生物質(zhì)能年發(fā)電量達(dá)40億千瓦時(shí);生物質(zhì)成型燃料年運(yùn)用量達(dá)100萬噸,沼氣年運(yùn)用量14億立方米,生物燃料乙醇、柴油等液體燃料年運(yùn)用量60萬噸。
——地?zé)崮堋<訌?qiáng)地?zé)豳Y源勘查,合理規(guī)劃地?zé)衢_發(fā)運(yùn)用,充沛發(fā)揮我省地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì),進(jìn)步地?zé)崮芄崦娣e和開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃。展開地?zé)岚l(fā)電演示項(xiàng)目建造。到2020年,新增淺層地能修建運(yùn)用面積560萬平方米,累計(jì)運(yùn)用面積達(dá)2320萬平方米。
7、做好核電場(chǎng)址維護(hù)作業(yè)。做好咸寧、浠水、鐘祥場(chǎng)址維護(hù)和陽新、松滋、宜城場(chǎng)址證明作業(yè),依據(jù)負(fù)荷需求及前期作業(yè)展開狀況合理斷定開發(fā)時(shí)序。盯梢核電技能展開和新技能運(yùn)用,探究研討小型核反應(yīng)堆的運(yùn)用和適用問題。
(二)推進(jìn)動(dòng)力通道建造,構(gòu)建高效動(dòng)力流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
1、加強(qiáng)煤炭物流建造。活躍支撐協(xié)作蒙西至華中區(qū)域鐵路煤運(yùn)通道建造,充沛發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)等歸納交通運(yùn)送優(yōu)勢(shì),建造煤炭物流公共效勞途徑,推進(jìn)荊州江陵、武漢陽邏、襄陽余家湖、宜昌枝城等煤炭物流儲(chǔ)配基地建造,打造煤炭?jī)?chǔ)藏、物流配送、加工增值和區(qū)域買賣中心。推進(jìn)以恩施、宜昌山區(qū)出產(chǎn)日子用煤為主的專用儲(chǔ)配基地建造,處理優(yōu)質(zhì)煤炭代替問題。
2、加強(qiáng)油氣根底設(shè)備建造。建造荊門—襄陽、襄陽—十堰、潛江—監(jiān)利成品油管道工程和三峽紐帶成品油翻壩運(yùn)送宜都至秭歸管道及配套工程。活躍支撐川氣東送擴(kuò)能改造、川氣東送二線等國家天然氣骨干管道湖北省段建造,推進(jìn)武漢—宜昌、十堰—竹山—竹溪等省內(nèi)支線、聯(lián)絡(luò)線建造。“十三五”期間,全省新建天然氣高壓長(zhǎng)輸管道2000公里左右。完善城鎮(zhèn)燃?xì)飧自O(shè)備,施行“縣縣通”“氣化城鎮(zhèn)”工程,完結(jié)全省縣級(jí)以上區(qū)域天然氣運(yùn)用全掩蓋,力求2020年全省城鎮(zhèn)天然氣通氣份額到達(dá)40%左右。科學(xué)規(guī)劃布局加氣站建造,爭(zhēng)奪到2020年全省天然氣加氣站到達(dá)500座,船用LNG加注站12座。
3、加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備建造。建造能習(xí)慣省內(nèi)、省際、區(qū)域、全國聯(lián)網(wǎng)及各等級(jí)電網(wǎng)展開的現(xiàn)代化電網(wǎng),完結(jié)“兩個(gè)分層網(wǎng)架,三個(gè)受端電網(wǎng)”的方針電網(wǎng),滿意全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開和人民日子水平進(jìn)步對(duì)電力的需求,滿意電網(wǎng)安全、安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。依照電力系統(tǒng)變革全體要求,對(duì)列入國家電力展開“十三五”規(guī)劃的陜北直流、渝鄂背靠背等接收外電項(xiàng)目及其配套工程項(xiàng)目,結(jié)合我省實(shí)踐需求與承受才能,當(dāng)令予以推進(jìn)。
以進(jìn)步供電牢靠性為方針,經(jīng)過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加速配電網(wǎng)晉級(jí)改造腳步,逐漸緩解鄉(xiāng)村低電壓和用電卡口等問題,促進(jìn)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)和諧展開,完結(jié)配電網(wǎng)出資800億元以上,全面建造結(jié)構(gòu)合理、技能先進(jìn)、靈敏牢靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化配電網(wǎng),進(jìn)步全省城鄉(xiāng)電網(wǎng)全體供電質(zhì)量和效勞水平。鼓舞散布式電源和微網(wǎng)建造,滿意并引導(dǎo)用戶多元化負(fù)荷需求。
4、加速電動(dòng)汽車充電根底設(shè)備建造。以滿意城市電動(dòng)汽車需求為起點(diǎn),堅(jiān)持動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)先展開開理念,選用智能電網(wǎng)先進(jìn)技能,樹立電動(dòng)汽車互動(dòng)效勞途徑,完結(jié)友愛敞開的全方位、多元化效勞系統(tǒng),建造充電站410座,充電樁約19萬個(gè)。加大充電設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改造,保證充電設(shè)備無障礙接入,保證電力供應(yīng)四通八達(dá),滿意充電設(shè)備運(yùn)營(yíng)要求。
(三)推進(jìn)動(dòng)力消費(fèi)革新,活躍倡議科學(xué)合理用能。
1、操控動(dòng)力消費(fèi)總量。強(qiáng)化能耗規(guī)范束縛,按捺不合理動(dòng)力消費(fèi),堅(jiān)決束縛高耗能和產(chǎn)能過剩職業(yè)展開,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開戰(zhàn)略,經(jīng)過優(yōu)化工業(yè)布局,合理調(diào)理動(dòng)力消費(fèi)散布,完結(jié)動(dòng)力優(yōu)先就地平衡供應(yīng),削減運(yùn)送環(huán)節(jié)損耗。以動(dòng)力消費(fèi)革新倒逼工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化晉級(jí),完結(jié)以較少動(dòng)力消費(fèi)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快展開。把動(dòng)力消費(fèi)總量和動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開重要束縛性方針,樹立分化執(zhí)行機(jī)制。“十三五”期間,動(dòng)力消費(fèi)增量操控在2500萬噸規(guī)范煤以內(nèi)。
2、推進(jìn)煤炭清潔高效運(yùn)用。執(zhí)行《產(chǎn)品煤質(zhì)量辦理暫行方法》要求,強(qiáng)化產(chǎn)品煤全進(jìn)程質(zhì)量辦理。進(jìn)步終端用煤質(zhì)量,束縛低品質(zhì)煤炭直接運(yùn)用。大力施行散煤辦理工程,逐漸推行城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村天然氣、電力及可再生動(dòng)力等清潔動(dòng)力代替散煤。分梯次推進(jìn)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、工業(yè)窯爐辦理改造,結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造,擴(kuò)展城市無煤區(qū)規(guī)劃,逐漸將城市高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)劃由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊,大幅削減城市煤炭渙散運(yùn)用。鄉(xiāng)村區(qū)域歸納推行運(yùn)用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽能等清潔動(dòng)力。加大煤電機(jī)組晉級(jí)改造力度,逐漸篩選關(guān)停違規(guī)和排放不合格的小型燃煤發(fā)電機(jī)組。
3、著力培育天然氣商場(chǎng)。以武漢、襄陽、宜昌等大中型城市和要點(diǎn)工業(yè)園區(qū)大氣污染辦理為要點(diǎn),嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)境維護(hù)方針,進(jìn)步運(yùn)用煤炭、石油焦等非清潔動(dòng)力的外部本錢,加速燃煤設(shè)備天然氣代替。拓展天然氣在工業(yè)范疇的運(yùn)用,研討對(duì)可中止工業(yè)用戶氣價(jià)優(yōu)惠方針。對(duì)天然氣價(jià)格靈敏職業(yè),經(jīng)過價(jià)格商場(chǎng)化變革、價(jià)格洽談等方法下降企業(yè)用氣本錢。活躍推進(jìn)天然氣在交通范疇的運(yùn)用。支撐展開以天然氣為燃料的運(yùn)送車輛、運(yùn)送船只。支撐運(yùn)用緊縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方法加速天然氣空白區(qū)域掩蓋,引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)培育開辟城鎮(zhèn)天然氣商場(chǎng)。
4、推進(jìn)多種動(dòng)力集約高效運(yùn)用。活躍推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建造會(huì)集供熱設(shè)備,統(tǒng)籌規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,建造高效熱電機(jī)組,同步完善配套供熱管網(wǎng)。對(duì)會(huì)集供熱規(guī)劃內(nèi)的渙散燃煤小鍋爐施行代替和期限篩選。鼓舞展開熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目。鼓舞建造余熱、余壓、余氣等資源歸納運(yùn)用發(fā)電項(xiàng)目,規(guī)劃新增余熱余壓余氣發(fā)電裝機(jī)容量40萬千瓦。推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化演示工程建造,量體裁衣、統(tǒng)籌開發(fā)、互補(bǔ)運(yùn)用傳統(tǒng)動(dòng)力和新動(dòng)力,優(yōu)化布局建造一體化集成供能根底設(shè)備,經(jīng)過天然氣熱電冷三聯(lián)供、散布式可再生動(dòng)力和動(dòng)力智能微網(wǎng)等方法,完結(jié)多能協(xié)同供應(yīng)和動(dòng)力歸納梯級(jí)運(yùn)用。
5、推進(jìn)要點(diǎn)范疇電能代替。量體裁衣,分步施行“以電代煤、以電代油”電能代替作業(yè)。要點(diǎn)在工業(yè)范疇推行電鍋爐、電窯爐和電動(dòng)傳輸;在農(nóng)業(yè)范疇推行熱泵、電烤煙、電制茶、電烘谷技能運(yùn)用,加速鄉(xiāng)村機(jī)井通電作業(yè);在工商、公共效勞和日子范疇推行電蓄冷、電采暖、電廚炊技能;在交通范疇推行船只岸電、電動(dòng)汽車、電動(dòng)船等。
6、大力推進(jìn)節(jié)能減排。安排施行全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)節(jié)能要點(diǎn)工程,進(jìn)步用能產(chǎn)品、用能單位能效,推進(jìn)工業(yè)、修建、交通等要點(diǎn)范疇節(jié)能降碳,推行動(dòng)力合同辦理。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性束縛和方針立異。大力倡議綠色低碳日子方法,引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能,加速建造動(dòng)力節(jié)約型社會(huì)。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳和碳排放權(quán)買賣等試點(diǎn)演示作業(yè)。
(四)推進(jìn)動(dòng)力技能革新,促進(jìn)動(dòng)力工業(yè)晉級(jí)。
1、著力培育動(dòng)力技能立異系統(tǒng)。打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的動(dòng)力科技配備技能立異系統(tǒng),建造一批國家級(jí)動(dòng)力科技研制中心和省級(jí)研制中心;建造一批以企業(yè)為主的國家和省級(jí)工程(技能)研討中心和實(shí)驗(yàn)室,鼓舞企業(yè)加大研制投入,構(gòu)成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力科技配備產(chǎn)品及知名品牌;培育一批具有世界視界的科技領(lǐng)軍人才。多層次技能立異系統(tǒng)進(jìn)一步完善,嚴(yán)重配備研制制作和成套才能大幅進(jìn)步,要害技能獲得打破性展開,構(gòu)成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)效果和規(guī)范,科技嚴(yán)重專項(xiàng)獲得階段性嚴(yán)重效果。
2、推進(jìn)動(dòng)力配備工業(yè)晉級(jí)。構(gòu)成一批具有世界影響力的企業(yè)集團(tuán)和具有競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)的“專、精、特、新”專業(yè)化出產(chǎn)企業(yè),建成若干立異才能強(qiáng)、特征顯著的動(dòng)力科技配備制作集聚區(qū),工業(yè)會(huì)集度顯著進(jìn)步。高參數(shù)動(dòng)力配備、新動(dòng)力配備制作等戰(zhàn)略性新興工業(yè)構(gòu)成競(jìng)賽優(yōu)勢(shì),動(dòng)力配備制作效勞業(yè)繼續(xù)快速展開。在武漢、襄陽等地打造清潔動(dòng)力發(fā)電配備制作工業(yè)基地。在武漢、宜昌、襄陽等區(qū)域展開在國內(nèi)具有重要影響力的動(dòng)力科技配備工業(yè)集群。盡力增強(qiáng)系統(tǒng)集成才能,逐漸構(gòu)成研制規(guī)劃、配備制作、工程建造、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、技能效勞的完好動(dòng)力科技配備工業(yè)鏈。
3、進(jìn)步動(dòng)力配備職業(yè)技能水平。進(jìn)步動(dòng)力科技配備所需求害配套系統(tǒng)與設(shè)備、要害零部件與根底件制作才能,爭(zhēng)奪功用和質(zhì)量到達(dá)世界先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平。進(jìn)步嚴(yán)重成套設(shè)備、高技能配備自主化率,使經(jīng)濟(jì)效益歸納方針高于全國動(dòng)力科技配備工業(yè)均勻水平。在骨干企業(yè)中大力推行運(yùn)用科技前沿技能,進(jìn)步要點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)根底配備配套才能,進(jìn)步動(dòng)力配備智能化、出產(chǎn)柔性化水平,推行綠色制作技能遍及運(yùn)用。
(五)推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)革新,完善動(dòng)力商場(chǎng)系統(tǒng)。
1、完善現(xiàn)代動(dòng)力商場(chǎng)系統(tǒng)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,改變政府功能,施行一致的動(dòng)力商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,活躍敞開我省煤炭、石油、天然氣、電力商場(chǎng),鼓舞各類出資主體對(duì)等進(jìn)入、公正競(jìng)賽、有序展開。經(jīng)過特許運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)支撐、政府購買效勞、政府和社會(huì)本錢協(xié)作(PPP)等多種方法,鼓舞社會(huì)本錢出資動(dòng)力根底設(shè)備項(xiàng)目、參加動(dòng)力公共產(chǎn)品供應(yīng)。完善國有本錢在動(dòng)力范疇的多種完結(jié)方法,加速建造區(qū)域動(dòng)力商場(chǎng),促進(jìn)動(dòng)力產(chǎn)品和要素在我省自在活動(dòng)和充沛競(jìng)賽。立異貧困區(qū)域動(dòng)力資源開發(fā)利益分配機(jī)制,使當(dāng)?shù)睾痛蟊姀膭?dòng)力資源開發(fā)中繼續(xù)獲益。
2、深化電力系統(tǒng)變革。執(zhí)行中心決議計(jì)劃布置,深化我省電力系統(tǒng)變革,出臺(tái)《湖北省電力系統(tǒng)歸納變革施行方案》及電力系統(tǒng)相關(guān)專項(xiàng)變革方案,開始構(gòu)建湖北電力商場(chǎng)系統(tǒng)。核定電網(wǎng)答應(yīng)收入和輸配電價(jià),完善輸配電價(jià)構(gòu)成機(jī)制,完結(jié)穿插補(bǔ)助測(cè)算核定。樹立電力商場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制。推進(jìn)電力供應(yīng)側(cè)變革,進(jìn)步電力供應(yīng)質(zhì)量和功率。組成相對(duì)獨(dú)立的買賣安排,樹立功用完善的買賣途徑,樹立科學(xué)公正的買賣規(guī)則。完善直接買賣機(jī)制,下降企業(yè)用電本錢,樹立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電準(zhǔn)則,探究中長(zhǎng)時(shí)間買賣、輔佐效勞買賣機(jī)制,展開電力商場(chǎng)模仿運(yùn)轉(zhuǎn)和試運(yùn)轉(zhuǎn)并逐漸擴(kuò)展買賣規(guī)劃。活躍展開配售電事務(wù)鋪開試點(diǎn)。完善電力規(guī)劃系統(tǒng)。逐漸樹立與變革相配套的監(jiān)管準(zhǔn)則。
3、推進(jìn)石油天然氣系統(tǒng)變革。遵循執(zhí)行國家油氣系統(tǒng)變革方案布置要求,施行勘查區(qū)塊競(jìng)賽出讓準(zhǔn)則和愈加嚴(yán)厲的區(qū)塊退出機(jī)制,揭露公正向契合條件的各類商場(chǎng)主體出讓相關(guān)礦業(yè)權(quán),答應(yīng)以商場(chǎng)化方法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。加大頁巖氣礦業(yè)權(quán)出讓力度,鼓舞多元出資主體進(jìn)入。在資源開發(fā)和根底設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)范疇活躍有序展開混合所有制經(jīng)濟(jì),在天然氣輸配管網(wǎng)、城市儲(chǔ)氣設(shè)備、LNG接收站等范疇推行運(yùn)用PPP形式。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)運(yùn)送和出售別離,大力推進(jìn)天然氣根底設(shè)備向第三方商場(chǎng)主體敞開。鋪開非居民用氣價(jià)格,進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格和本錢監(jiān)審,有用下降輸配氣價(jià)格。樹立完善上中下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)商場(chǎng)化準(zhǔn)則,答應(yīng)契合條件的企業(yè)參加天然氣進(jìn)口。鼓舞契合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車用燃?xì)獾确懂牎?/div>
四、保證方法
(一)強(qiáng)化規(guī)劃施行機(jī)制。做好本規(guī)劃與國家動(dòng)力展開“十三五”規(guī)劃、湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開“十三五”規(guī)劃大綱、國土資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建造規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃的有用聯(lián)接,加強(qiáng)動(dòng)力全體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、省級(jí)動(dòng)力規(guī)劃與當(dāng)?shù)貏?dòng)力規(guī)劃的統(tǒng)籌和諧。安排施行規(guī)劃點(diǎn)評(píng)機(jī)制,按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整,調(diào)整規(guī)劃展開方向和要點(diǎn),進(jìn)步規(guī)劃的全局性、前瞻性和可操作性。增強(qiáng)動(dòng)力規(guī)劃的引導(dǎo)束縛效果,嚴(yán)厲依照規(guī)劃斷定的展開思路和首要方針使命,優(yōu)化資源開發(fā)運(yùn)用布局,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建造。充沛考慮環(huán)保要求,依法展開規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)。增強(qiáng)規(guī)劃通明度和大眾參加度。完善規(guī)劃施行的查看、監(jiān)管、點(diǎn)評(píng)、查核機(jī)制,做好規(guī)劃施行的和諧辦理和點(diǎn)評(píng)作業(yè)。
(二)加大方針扶持力度。全面執(zhí)行國家、省各項(xiàng)優(yōu)惠方針,加大對(duì)動(dòng)力展開的財(cái)務(wù)、稅收、土地等方面方針支撐力度。健全動(dòng)力財(cái)務(wù)支撐方針,活躍爭(zhēng)奪中心資金支撐,加強(qiáng)省級(jí)財(cái)務(wù)資金對(duì)節(jié)能、新動(dòng)力和可再生動(dòng)力、動(dòng)力安全、動(dòng)力科技立異、動(dòng)力配備科研效果轉(zhuǎn)化及新技能運(yùn)用的引導(dǎo),加大對(duì)動(dòng)力公共效勞、鄉(xiāng)村動(dòng)力的支撐力度。活躍執(zhí)行動(dòng)力稅收調(diào)理方針,發(fā)揮稅收促進(jìn)節(jié)能和可再生動(dòng)力展開的鼓舞效果,引導(dǎo)動(dòng)力出產(chǎn)和消費(fèi)行為。活躍拓展動(dòng)力建造融資途徑,完善股權(quán)出資和創(chuàng)業(yè)出資機(jī)制,統(tǒng)籌選用基金、PPP等多種形式,引導(dǎo)民間本錢加大投入力度。優(yōu)先保證動(dòng)力嚴(yán)重項(xiàng)目用地需求,鼓舞各市(州)依據(jù)本身狀況擬定差異化的支撐方針。
(三)完善動(dòng)力計(jì)算和猜測(cè)預(yù)警準(zhǔn)則。加強(qiáng)動(dòng)力職業(yè)計(jì)算才能建造,樹立健全包括全社會(huì)的動(dòng)力出產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)、庫存、區(qū)域間流入流出和運(yùn)用功率、環(huán)境影響等計(jì)算方針系統(tǒng);研討完善動(dòng)力職業(yè)計(jì)算規(guī)范,樹立習(xí)慣國民經(jīng)濟(jì)各職業(yè)用能特色的計(jì)算調(diào)查系統(tǒng)。推進(jìn)全省動(dòng)力辦理信息系統(tǒng)建造,完善動(dòng)力計(jì)算監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范動(dòng)力信息發(fā)布準(zhǔn)則,有用剖析預(yù)警動(dòng)力供應(yīng)才能、資源可控性和動(dòng)力需求改動(dòng),增強(qiáng)動(dòng)力職業(yè)抗危險(xiǎn)才能,為動(dòng)力科學(xué)展開供應(yīng)決議計(jì)劃支撐。
(四)加強(qiáng)動(dòng)力監(jiān)管作業(yè)。優(yōu)化動(dòng)力監(jiān)管系統(tǒng),進(jìn)一步健全完善動(dòng)力監(jiān)管作業(yè)機(jī)制,實(shí)在保證動(dòng)力職業(yè)相關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)章、方針及規(guī)劃的有用施行。合理界定部分監(jiān)管權(quán)責(zé)規(guī)劃,執(zhí)行部分職責(zé),強(qiáng)化分工協(xié)作,立異監(jiān)管方法和手法,有用展開動(dòng)力開發(fā)建造、商場(chǎng)及消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管作業(yè),保證商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、買賣公正通明。健全動(dòng)力范疇?wèi)?yīng)急辦理機(jī)制。強(qiáng)化動(dòng)力職業(yè)觸及大眾利益的出資行為、本錢及出資功率監(jiān)管。深化推進(jìn)政企分開,逐漸剝離由企業(yè)行使的公共辦理功能,由政府部分或托付第三方安排承當(dāng)。樹立動(dòng)力商場(chǎng)主體信譽(yù)點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)則,完善守信鼓舞和失期懲戒機(jī)制。
(五)強(qiáng)化動(dòng)力安全出產(chǎn)。深化遵循國家和省關(guān)于安全出產(chǎn)作業(yè)的要求布置,時(shí)間把安全出產(chǎn)擺在首要方位,堅(jiān)決執(zhí)行安全出產(chǎn)職責(zé)制,遏止重特大事端發(fā)作。全面強(qiáng)化項(xiàng)目辦理全進(jìn)程安全出產(chǎn)要求,把依法依規(guī)作出的安全條件證明和安全點(diǎn)評(píng),作為決議計(jì)劃主張的重要依據(jù)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建造進(jìn)程的監(jiān)督查看和運(yùn)轉(zhuǎn)階段安全出產(chǎn)監(jiān)管力度,進(jìn)一步深化煤礦、電力出產(chǎn)、油氣運(yùn)送管道等要點(diǎn)職業(yè)范疇安全出產(chǎn)大查看,及時(shí)消除安全危險(xiǎn)。穩(wěn)固油氣管道危險(xiǎn)整治攻堅(jiān)效果,樹立完善油氣管道維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)步管道企業(yè)施行完好性辦理的才能和水平,維護(hù)管道運(yùn)轉(zhuǎn)安全。強(qiáng)化日常辦理,進(jìn)步安全出產(chǎn)保證水平,進(jìn)步危險(xiǎn)管控和事端防備才能,推進(jìn)安全出產(chǎn)和防備安全事端作業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化,最大極限地避免安全出產(chǎn)事端發(fā)作。
(六)完善職業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范。強(qiáng)化動(dòng)力法制建造,依據(jù)國家動(dòng)力相關(guān)法令、行政法規(guī)的修訂,結(jié)合我省實(shí)踐安排展開相關(guān)當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)、規(guī)章的修訂作業(yè)。展開核電廠址維護(hù)方法的研討作業(yè)。依照國家一致布置,活躍推進(jìn)風(fēng)電、太陽能、電動(dòng)汽車充電設(shè)備、智能電網(wǎng)、天然氣、生物燃料、動(dòng)力科技配備等范疇的職業(yè)規(guī)范系統(tǒng)建造。施行節(jié)能點(diǎn)評(píng)檢查與動(dòng)力消費(fèi)總量操控一起束縛機(jī)制,進(jìn)一步進(jìn)步項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)范。